Au centre des forces locales : éléments et enjeux d'une réflexion prospective.
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- Paris : Commissariat général du plan, 2005 - 95 p.
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Résumé
- Réputé jacobin et centralisé, l'État français s'est engagé, depuis plusieurs décennies, dans une politique institutionnelle de décentralisation. Celle-ci a bénéficié d'une forme de légitimité a priori permettant, dans un contexte de crise, de partager les responsabilités. À l'occasion de la mise en oeuvre d'un "acte II", elle a fait resurgir des débats interrogeant l'organisation de la puissance publique et l'aptitude à agir des pouvoirs locaux. À quelles échelles développer des modes de régulation territorialisés ? De quels moyens disposent les collectivités locales pour répondre à de nouvelles problématiques ? Au-delà de la seule approche en termes de compétences, se dévoilent d'autres enjeux liés à la mutualisation des moyens, à la construction de l'action collective et à l'appréhension des sociétés locales. Dans un cadre désormais décentralisé, sont à définir des modes de résolution des tensions entre les espaces d'action publique et les espaces politiques.
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